根据市委统一部署,2023年10月下旬至2024年1月上旬,市委第五巡察组对共青团烟台市委进行了巡察。3月20日,市委巡察组向共青团烟台市委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察反馈后,团市委将巡察整改工作作为政治任务,召开书记(扩大)会议,组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,专题研究部署巡察整改工作,引导党员干部从落实“两个维护”的政治高度,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)加强组织领导。成立团市委巡察整改工作领导小组及办公室,形成由团市委书记负总责、班子成员分工负责、各部室单位参与、全局共同推进整改的责任体系。
(二)坚持以上率下。团市委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任,先后多次主持召开书记(扩大)会议,专题研究整改工作,全程跟进督办整改落实工作情况。
(三)从严从实推进。针对巡察反馈的具体问题,逐项逐条梳理,认真细化分解,制定印发《共青团烟台市委关于市委第五巡察组反馈意见的整改落实工作方案》和《巡察整改台账》,形成问题清单、任务清单和责任清单。团市委巡察整改工作领导小组通过工作例会定期听取和调度整改工作进展,跟踪问效每一个问题整改情况;以巡察整改为契机,把建章立制作为关键环节,聚焦机关党建、财务管理等修订完善制度机制18项,并严格监督实施,努力从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实效。
二、市委巡察组反馈意见集中整改进展情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于青年工作的重要论述。
一是切实提升理论学习中心组学习质量。制定印发《共青团烟台市委理论学习中心组2024年理论学习安排意见》《共青团烟台市委理论学习中心组成员任务落实台账》,将党章、团章、党中央及团中央全会精神纳入学习计划。严格落实中心组成员重点交流发言、讲党课、作形势政策报告等任务。二是扎实开展调查研究。开展主题党日活动,组织党员集中学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习调研方法,提高调研能力。制定团市委领导班子成员2024年调查研究清单,班子成员带队深入基层一线开展调研,通过举办青年代表座谈交流会,倾听青年意见建议,形成专题调研报告。
2.着力增强团的引领力、组织力和服务力。
一是组织动员全市青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用。跟踪服务2023年山东省青年创新创业大赛获奖项目应用实践,进一步充实市级青创导师库,开办“青创大讲堂”16期,举办“碳寻链上青创先锋”活动,优化青年创新创业环境。健全完善《烟台市青联常务委员会秘书处工作制度》《烟台市青联委员直接联系青年工作制度》等机制,激发委员履职活力,从严管好委员队伍;举办青联大讲堂、青联自身建设座谈会,开展青年企业家建功万亿城市重点项目观摩,引导青联委员、青年企业家为经济社会发展献计出力。助力乡村振兴,选树2023年度乡村好青年2327人,其中市级好青年64人,5名入选省级乡村好青年;举办市农村青马工程暨市级乡村好青年观摩交流活动,为乡村振兴注入青春力量。二是加强对青年群体的联系引导和服务。加强新就业群体组织建设,建立市快递行业团工委、外卖行业团工委。助力青年求职就业,开展“百企千岗进校园”、“返家乡”社会实践等活动,引导青年学生转变就业观念,提高就业能力。三是提升青少年维权和服务工作实效。丰富青少年法制教育宣传方式,开展禁毒法律知识文创作品征集活动,构建“070勇敢者行动”工作体系,推动12355青少年服务台提质升级,为青少年心理健康保驾护航。四是深入推进青年发展友好型城市建设。统筹协调各部门协同支持,加强对青年发展友好型县域试点的督促指导,推动将“建设青年发展友好型城市”写入市级和各区市政府工作报告。
3.持续推进共青团改革发展。
一是深入推进共青团改革。巩固提升县域共青团基层组织改革成果,顺利完成团省委部署的各项改革任务。二是加强挂兼职干部队伍建设。严格落实《共青团烟台市委机关挂兼职干部选任管理办法(试行)》,综合运用平时考核和挂兼职期满考核,强化对挂兼职干部的日常管理;及时将本年度挂职干部党组织关系转入团市委机关党支部,并编入相应党小组,参加“三会一课”、主题党日等组织生活。三是改进工作方法抓落实。建立书记会纪要和年度工作要点定期调度督办机制,对重点事项进行督办。制发《关于做好全市乡镇(街道)青工委组成人员调整工作的通知》,完成镇街青工委委员动态调整及备案工作。
(二)推进全面从严治党,纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.从严从实管党治党。
一是“一把手”严格落实第一责任人责任。制定印发《共青团烟台市委2024年全面从严治党、党风廉政建设工作要点》《共青团烟台市委2024年全面从严治党、党风廉政建设主体责任清单》,扎实推进各项管党治党工作和举措;制定《共青团烟台市委全面从严治党工作问题整改清单》,定期对整改进展情况进行调度。修订完善《共青团烟台市委党员干部谈心谈话制度》,团市委书记经常性开展谈心谈话。二是班子成员严格履行“一岗双责”。制发班子成员廉政谈话记录本,今年以来,班子成员开展廉政谈话13人次。组织机关各部室、市青少年宫全面排查廉政风险点,制定完善防控台账。修订完善《烟台市青少年宫外聘教师管理制度》,制定印发《烟台市青少年宫合作培训机构管理办法》《烟台市青少年宫乐器采购、维修管理办法》,依据制度和办法,开展各项工作。三是加强清廉建设。统筹推进“十廉工程”,组织各区市团委认真排查廉政风险点,制定廉政风险防控台账。积极开展“清廉青年”主题活动,在机关办公区域制作党建廉政文化墙,营造浓郁清廉文化氛围。
2.持续深化作风建设。
一是强化工作跟踪问效。持续整顿软弱涣散团组织,组织全市团支部开展专题学习,举办全市规范化入团仪式,分批次分领域开展全市共青团系统基础团务知识暨2024年发展团员工作培训,共计100余人参训。对各区市团委学习贯彻落实习近平总书记五四青年节对全国广大青年寄语精神有关情况进行调度,形成阶段性工作总结。二是优化工作“传帮带”机制。修订完善《部室工作AB角制度》,规范健全重点工作交接机制,确保各项工作衔接有序、高效运转。严格执行团市委《年轻干部培养实施方案》《机关公务员平时考核办法》,构建“新老结对”培养模式,帮助年轻干部提升业务水平,确保重点工作不断档。开展青年企业家走访活动,结合企业发展需求,累计打造102处青年实习实践阵地。
3.严格规范财务管理。
一是规范完善招标采购制度。修订印发《烟台团市委机关财务管理制度》,进一步明确采购中集中采购、分散采购、公开招标等要求。加强对合作企业的严格审核,规范处理各类账务,有效监管招标采购中的风险点。二是严格执行财务报销制度。组织财务人员集中学习财务相关知识,有效提升工作业务水平;严格审核财务报销手续,及时整理归档,规范处理机关经费支出。三是加强对社会组织和相关项目资金监管。召开2024年青少年社会服务项目专题座谈会,结合2024年烟台共青团工作要点,统一策划青少年服务项目,帮助青年社会组织整合资源。对全市已建成的“希望小屋”开展质量抽查,出具验收报告,对抽查发现的问题及时督促有关区市团委、社会组织完成整改。
(三)加强党的领导,抓好基层党组织建设和干部队伍建设方面
1.加强领导班子自身建设。
一是严格执行“三重一大”制度。对“三重一大”事项,均经书记会议集体研究决定后办理。二是严肃党内政治生活。修订完善《共青团烟台市委党员干部组织生活制度》,规范开展党的组织生活。三是加强对下属单位的督促指导。制定《烟台市青少年宫2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,制发市青少年宫班子成员廉政谈话记录本,明确廉政谈话的对象范围、谈话内容及频次要求。
2.加强机关党建和基层党组织建设。
一是规范基层党组织换届程序。召开团市委机关党委和机关纪委换届选举大会,选举产生新一届机关党委、机关纪委,并明确委员分工。二是严格履行组织生活制度。对市青少年宫在职党支部组织生活录入“灯塔—党建在线”系统情况进行二次核验,确保组织生活情况按要求录入。
(四)巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面
1.落实巡察整改主体责任。
召开巡察整改专题民主生活会,围绕市委巡察反馈问题,深入查摆剖析,认真开展批评和自我批评,明确整改方向,推动整改工作持续走深走实。
2.抓实巡察反馈问题整改。
积极与市、区有关部门对接,推动按照《中华人民共和国民办教育促进法》管理办学机构。
三、今后整改工作打算
团市委巡察整改工作取得阶段性成效,但对标上级要求、群众期待仍存在差距。下一步,团市委将进一步落实巡察整改主体责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,不断巩固扩大整改成果,推动全面从严治党迈上新台阶。
(一)旗帜鲜明讲政治,切实加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实加强领导班子自身建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实将巡察成果转化为推动烟台共青团事业高质量发展的强大动力。
(二)认真落实主体责任,推动全面从严治党落到实处。严格履行管党治党主体责任,团市委书记履行好第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,把全面从严治党要求贯彻到党的建设和共青团工作各领域。着力推进“清廉青年”品牌建设,强化工作督导落实,严格财务制度执行,大兴调查研究之风,以严实作风保障推动共青团事业实现新发展。
(三)持续抓好整改落实,不折不扣完成整改任务。把巡察整改工作牢牢抓在手上,对已完成的整改事项,巩固深化整改成果;对正在整改的问题,按照既定节点持续督办,确保整改到位;对需要较长时间整改的项目,制定周密计划,加大工作力度,确保整改工作取得实质性成果。
(四)完善并落实好长效机制,持续放大整改效应。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,认真研究标本兼治措施,把一些好做法、好经验以制度的形式固定下来。对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用,形成用制度管权管事管人管物的长效机制。将巡察整改作为推动工作的有利契机,切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责,为加快建设绿色低碳高质量发展示范城市贡献青春力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0535-6627195;邮政信箱:烟台市芝罘区通世路90-2号团市委;电子邮箱:yttswdjb@yt.shandong.cn。
共青团烟台市委
2024年11月5日