秦宜智在湖南甘肃宁夏调研共青团工作时强调：抓改革机遇解决基层普遍存在的“四缺”问题 把提升团的先进性作为评价改革的根本标准。

　　8月2日至17日，共青团中央书记处第一书记秦宜智在湖南、甘肃、宁夏三省区开展“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研，到农村、社区、企业、学校基层团组织一线，到基层团干部和团员青年中间，宣讲习近平总书记青年工作思想，宣讲中央对共青团改革的政策精神，调研督导改革攻坚、从严治团工作。

　　共青团改革向基层拓展，必须把解决基层普遍存在的“四缺”问题作为重中之重。

　　目前，除试点上海、重庆以外，29家省区市团委改革方案相继审议制定，共青团改革全面铺开，正在向地市、县区、街镇基层拓展。秦宜智非常关心抓住改革机遇，破解基层团组织普遍存在的缺编制、缺人员、缺经费、缺场所“四缺”问题。

　　调研组到长沙、兰州、银川等10个地市，30多个农村、社区、企业、学校，每到一处，都详细了解基层团的组织建设、阵地建设和工作力量情况，了解团的先进性发挥情况。

　　秦宜智指出，坚持问题导向，解决团的机关“四化”、基层“四缺”问题，是中央党的群团工作会议指明的重大任务。各省级团委要抓住改革机遇，让改革的好政策，真正惠及基层、加强基层。

　　解决基层“四缺”问题，一条途径要依靠党建带团建，推动团建工作纳入党建责任制考核，加强同其他群团组织协同合作，加强基层资源统筹使用，推动“青年之家”同基层党员活动阵地、其他群团阵地共建共享。

　　一条途径要靠创新理念、思路和办法，把工作对象转变为工作力量，巩固前一阶段区域化团建、乡镇实体化“大团委”工作成果，整合社会市场各方力量，建设专、挂、兼职相结合的新型团干部队伍，建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，解决基层人手不足、专业化不强等问题。

　　改革成功与否，关键看团的先进性有没有提升起来、彰显出来。

　　在湖南、甘肃、宁夏，秦宜智召集三场座谈会，同三省区团干部代表集体谈心，听取大家对抓改革、促改革的意见建议。

　　秦宜智从为什么要改革、改革改什么、怎样做好改革、怎样评价改革4个方面，集中宣讲了中央关于共青团改革的精神，对省级共青团改革进行思想动员和任务讲解。

　　共青团为什么要改革

　　秦宜智为大家查摆了共青团存在“四化”问题的表现，分析了基层普遍存在的“四缺”情况，梳理了市场化、网络化背景下青年群体新变化带来的机遇与挑战。

　　他强调，共青团改革，是坚持问题导向、不忘初心的自我革新，是破解瓶颈制约、强基固本的难得机遇，是跟上时代步伐、不进则退的必然选择。广大团干部必须以习近平总书记青年工作思想为指引，进一步认清改革的逻辑起点，坚定不移地推进改革、深化改革。

　　要抓好团的领导机关改革，让团的组织和工作更接地气。重点是增强团的领导机构广泛性代表性、调整优化部门设置和运行方式、建设专挂兼职相结合团干部队伍、实施直接联系服务引导青年新工作机制、建设“网上共青团”、提升团的先进性和直属单位聚焦主业等改革事项。

　　要抓好青联、学联学生会、少先队改革。青联改革重点要聚焦群众性，更多关注服务基层青年，实施好“千万工程”，围绕脱贫攻坚等大局工作更好发挥作用；学联学生会改革重点要关注学生、服务学生，克服任何脱离学生的倾向；少先队改革重点要聚焦组织的先进性和少先队员的光荣感，使少先队工作更加贴近少年儿童的特点。

　　共青团改革更高层次的要求，是理念革新、思路革新。要始终把青年放在心中，以青年为中心来反思和改进团的经常性工作。要创新机制、创新方法、创新手段，善于突破不合时宜的工作惯性和局限，让改革创新精神贯穿全方位、全过程，让团的工作和组织建设与时俱进、因时而新。

　　怎样做好改革

　　秦宜智要求，要以强烈的责任感抓改革，各级团组织主要负责同志要当好第一责任人，挑最重的担子，啃最硬的骨头；班子成员既要抓日常工作，又要带头抓分工领域改革任务的落实；全体团干部都要参与改革、推动改革，做改革的促进派和实干家。要以科学的方法抓改革，坚持统筹兼顾，突出重点：一是狠抓团干部作风，二是切实解决基层“四缺”问题。

　　怎么评价改革

　　秦宜智指出，评价改革成功与否，一条根本的标准，就是看团的先进性有没有提升起来、彰显出来。团的先进性，必须发挥在“两个服务”上：一是服务大局，让党满意。

　　要围绕网上舆论工作、供给侧结构性改革、创新创业、精准扶贫、生态文明、“一带一路”等国家重大战略，围绕急难险重任务，组织团员冲锋在前，动员青年发挥生力军作用，为党政分忧，为大局助力。二是服务青年，让青年有获得感。

　　要坚持党管青年原则，坚持改革的青年导向，用好国家机制，抓好《中长期青年发展规划》十个方面工作和十项具体工程的实施，让青年从改革中有实实在在的获得感。

　　把团的先进性彰显在服务大局、服务青年上

　　甘肃中东部、宁夏西海固，位于六盘山集中连片特困地区，是国家扶贫攻坚的主战场之一。秦宜智非常关心基层团组织在打赢脱贫攻坚战中的作用发挥情况。他到渭源、陇西、和政、广河、隆德、西吉等国家级贫困县，走村入户，调研群众生产生活情况，慰问贫困学生，同当地干部群众探讨致贫原因、脱贫思路。

　　秦宜智指出，贫困，是全面建成小康社会最突出的短板；脱贫，是共青团服务大局最重要的方向。各级团组织特别是贫困地区团组织要主动融入大局、服务大局，在打赢脱贫攻坚战中，立足团组织的特点，发挥作用、体现作为。

　　要助力生产扶贫，以发展农村青年电商为重点，培养农村青年致富带头人，加强对青年人的电商培训，帮扶贫困地区特色农副产品打开市场。

　　要助力教育扶贫，扶贫先扶志，引导贫困学生树立人生梦想、坚定脱贫信念，帮助他们解决实际困难，顺利求学就业，从根子上改变贫困。

　　要助力人才扶贫，“引进来”和“走出去”相结合，加强对当地青年就业创业的观念引导和技能培训，组织更多的青年人走出去学习考察。

　　长沙市望城区是雷锋同志的故乡。在黄狮岭社区“雷锋号”青少年家园，秦宜智参加了社区团员“不忘初心跟党走、雷锋家乡学雷锋”主题团日活动。他指出，雷锋精神是我们民族精神的最好写照，是社会主义核心价值观的生动体现，需要一代又一代团员青年永续传承。当代团员青年要学习弘扬雷锋精神，像党的好战士雷锋那样，坚定理想信念，始终不忘初心跟党走，在做好本职工作的同时，更多帮助他人、奉献爱心，弘扬社会正能量。

　　调研期间，湖南、甘肃、宁夏三省区主要负责同志分别与秦宜智会谈，就深化共青团改革、推进从严治团、做好青年群众工作等交换了意见。